法制網(wǎng)北京7月19日訊 記者蔡巖紅 國家**監(jiān)管總局今天對外發(fā)布《**生產(chǎn)執(zhí)法程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），要求**生產(chǎn)行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。**生產(chǎn)行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。**生產(chǎn)行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)由**生產(chǎn)監(jiān)督管理部門具備資格的執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施。

本《規(guī)定》所稱**生產(chǎn)執(zhí)法，是指**生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章，在履行**生產(chǎn)（含職業(yè)衛(wèi)生）監(jiān)督管理職權(quán)中，作出的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政行為。

《規(guī)定》要求，當(dāng)事人對**生產(chǎn)執(zhí)法，依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。**生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立**生產(chǎn)執(zhí)法信息公示制度，將執(zhí)法的依據(jù)、程序和結(jié)果等事項(xiàng)向當(dāng)事人公開，并在本單位官方網(wǎng)站上向社會公示，接受社會公眾的監(jiān)督；涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的除外。

**生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公正行使**生產(chǎn)執(zhí)法職權(quán)。行使裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合立法目的和原則，采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)合法、必要、適當(dāng)；可以采取多種措施和手段實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的的，應(yīng)當(dāng)選擇有利于保護(hù)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的措施和手段。

在**生產(chǎn)執(zhí)法主體和管轄方面，《規(guī)定》要求，依法受委托的機(jī)關(guān)或者組織在委托的范圍內(nèi)，以委托的**生產(chǎn)監(jiān)督管理部門名義行使**生產(chǎn)執(zhí)法職權(quán)，由此所產(chǎn)生的后果由委托的**生產(chǎn)監(jiān)督管理部門承擔(dān)法律責(zé)任。

**生產(chǎn)行政處罰程序包括簡易程序和一般程序。《規(guī)定》明確，**生產(chǎn)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對個(gè)人處以50元以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以1千元以下罰款或者警告的行政處罰的，**生產(chǎn)執(zhí)法人員可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

《規(guī)定》提出，**生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)**事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證**的前提下，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，**生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用****等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定，通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式。**生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照前款規(guī)定采取停止供電、停止供應(yīng)民用****措施，除有危及生產(chǎn)**的緊急情形外，停止供電措施應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。